教育制度是指一個(gè)國(guó)家各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)和組織的體系及其管理規(guī)則。包括兩個(gè)方面：一是教育的施教機(jī)構(gòu)系統(tǒng)方面，二是教育的管理系統(tǒng)方面。

廣義的教育制度指國(guó)民教育制度，是一個(gè)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其國(guó)民教育目的，從組織系統(tǒng)上建立起來(lái)的一切教育設(shè)施和有關(guān)規(guī)章制度的總和。

狹義的教育制度指學(xué)校教育制度，簡(jiǎn)稱學(xué)制，是一個(gè)國(guó)家各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的總體系，具體規(guī)定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、要求、入學(xué)條件、修業(yè)年限及它們之間的相互關(guān)系。學(xué)校教育制度是國(guó)民教育制度的核心與主體，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家國(guó)民教育制度的實(shí)質(zhì)。

二、建立學(xué)制的依據(jù)

(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r

學(xué)制的建立，必須考慮生產(chǎn)力發(fā)展水平與科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，要與它們的要求相適應(yīng)。如普及義務(wù)教育制度，主要是由于生產(chǎn)力發(fā)展水平與科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)提出了較高的要求。

(二)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度

學(xué)制是社會(huì)發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，反映一定歷史時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)制度的要求，并為一定的統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)。特別是學(xué)制中關(guān)于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育目的、學(xué)制年限、入學(xué)條件等受統(tǒng)治階級(jí)的有關(guān)方針、政策的制約，反映統(tǒng)治階級(jí)的愿望和要求。

(三)青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律

青少年兒童身心發(fā)展的各個(gè)階段，都有明顯的年齡特征。因此，在制定學(xué)制時(shí)，如確定入學(xué)年齡、修業(yè)年限、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的分段與銜接，都必須考慮他們的智力和體力發(fā)展水平。再如小學(xué)入學(xué)年齡，許多國(guó)家都規(guī)定為5～6歲，就是因?yàn)閮和搅?～6歲時(shí)，大腦的發(fā)育已經(jīng)成熟，能夠適應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的需要。正是由于學(xué)制受青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律的制約，所以不同國(guó)家在學(xué)制的很多方面是一致的，如入學(xué)年齡，大、中、小學(xué)階段的劃分等。

(四)人口發(fā)展?fàn)顩r

教育事業(yè)的規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、教育發(fā)展規(guī)劃的制定、教育經(jīng)費(fèi)的投入等，與人口問(wèn)題都是分不開(kāi)的。如人口的分布、人口的增長(zhǎng)率以及人口的年齡結(jié)構(gòu)等，都對(duì)學(xué)校教育制度的建立、改革有直接或間接的影響。

(五)本國(guó)學(xué)制的歷史發(fā)展和國(guó)外學(xué)制的影響

學(xué)制的建立還必須吸取本國(guó)原有學(xué)制中有用的部分，參照外國(guó)學(xué)制的經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)國(guó)家的學(xué)制都有其形成與發(fā)展的過(guò)程，在建立新學(xué)制時(shí)，既不能脫離本國(guó)學(xué)制的歷史沿革，也不能忽視吸收其他國(guó)家學(xué)制改革的有益經(jīng)驗(yàn)。

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