一、新中國不同歷史時期的教育目的

1957年，在生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成以后，毛澤東在最高國務(wù)會議上提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”這是新中國成立后頒布的第一個教育方針。

1982年，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，其中規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“教育要為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)各級各類合格人才，所有這些人才，都應(yīng)該有思想、有道德、有文化、有紀律，熱愛社會主義祖國和社會主義事業(yè)，具有為國家富強和人民富裕而艱苦奮斗的奉獻精神，都應(yīng)該不斷追求新知識，具有實事求是、獨立思考、勇于創(chuàng)造的科學(xué)精神。”人們經(jīng)常把這一表述簡稱為“四有、兩愛、兩精神”。

1995年，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國教育法》，塑定教育要“培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。

新中國成立以來，黨和國家制定的各種文件中有關(guān)教育方針及其規(guī)定的教育目的，提法雖然不盡相同.但基本內(nèi)涵或基本精神是一致的。

二、現(xiàn)階段我國教育目的的基本精神

1999年6月，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》，提出教育要“以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。這一表述體現(xiàn)了時代的特征，反映了現(xiàn)階段我國教育目的的基本精神：

1.要求培養(yǎng)的人是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，因此要堅持政治思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化知識能力的統(tǒng)一；

2.要求學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展，要求堅持腦力與體力兩方面的和諧發(fā)展；

3.適應(yīng)時代要求，強調(diào)學(xué)生個性的發(fā)展，重點是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

三、全面推進素質(zhì)教育

1.素質(zhì)教育的概念

1999年的《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》，將素質(zhì)教育確定為我國教育改革和發(fā)展的長遠方針，素質(zhì)教育隨之成為我國各級各類教育追求的共同理想。

素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，形成人的健全個性為根本特征的教育。

2.素質(zhì)教育的內(nèi)涵

(1)素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育

素質(zhì)教育倡導(dǎo)人人有受教育的權(quán)利，強調(diào)在教育中每個人都得到發(fā)展，而不是只注重一部分人，更不是只注重少數(shù)人的發(fā)展。每一位學(xué)生都能得到發(fā)展，是每一位學(xué)生的基本權(quán)利。我們應(yīng)該尊重這種權(quán)利，保護這種權(quán)利，創(chuàng)造條件實現(xiàn)這種權(quán)利。因此，素質(zhì)教育不同于應(yīng)試教育，因為應(yīng)試教育搞選拔性、淘汰性，只能照顧到一部分人，甚至是很少一部分人的發(fā)展。

(2)素質(zhì)教育是促進學(xué)生全面發(fā)展的教育

素質(zhì)教育倡導(dǎo)的是在教育中使每個學(xué)生都得到充分的、全面的發(fā)展。個體本身蘊含了多方面發(fā)展的潛能，全面發(fā)展是人發(fā)展自身的要求；社會生活的豐富多樣性也要求人的全面發(fā)展，社會發(fā)展的程度越高，對人的全面發(fā)展的要求也就越高。素質(zhì)教育的理論依據(jù)是全面發(fā)展教育。素質(zhì)教育是對全面發(fā)展教育的具體落實和深化。實施素質(zhì)教育必須堅持“五育”并舉，促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展。

全面發(fā)展的教育目的決定了全面發(fā)展教育的內(nèi)容，德育、智育、體育、美育、勞動技術(shù)教育是全面發(fā)展教育的基本組成部分。

德育是培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價值觀，使學(xué)生具有良好的道德品質(zhì)和正確的政治觀念，形成正確的思想方法的教育。德育的基本任務(wù)包括：培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)；培養(yǎng)學(xué)生正確的政治方向；培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀；培養(yǎng)學(xué)生良好、健康的心理品質(zhì)；培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德能力等。要保證教育的方向，培養(yǎng)社會主義擁護者和建設(shè)者，必須做好德育工作。

智育是傳授給學(xué)生系統(tǒng)的科學(xué)文化知識、技能，發(fā)展他們的智力和與學(xué)習(xí)有關(guān)的非認知因素的教育。智育的基本任務(wù)包括：向?qū)W生系統(tǒng)傳授科學(xué)文化知識，為學(xué)生各方面發(fā)展奠定良好的知識基礎(chǔ)；培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生，使其形成基本技能；培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的智力才能，增強學(xué)生各個方面能力；培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和熱愛科學(xué)的精神。

體育是授予學(xué)生健康的知識、技能，發(fā)展他們的體力，增強他們的自我保健意識和體質(zhì)，培養(yǎng)他們參加體育活動的需要和習(xí)慣，增強其意志力的教育。體育的基本任務(wù)包括：指導(dǎo)學(xué)生身體鍛煉，促進身體正常發(fā)育和技能的發(fā)展，增強學(xué)生體質(zhì)，提高健康水平；使學(xué)生掌握運動鍛煉的科學(xué)知識和基本技能，掌握運動鍛煉的方法，增強運動能力；使學(xué)生掌握身心衛(wèi)生保健知識，養(yǎng)成良好的身心衛(wèi)生保健習(xí)慣；發(fā)展學(xué)生良好品德，養(yǎng)成學(xué)生文明習(xí)慣。

美育是培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀，發(fā)展他們鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，培養(yǎng)他們高尚的情操與文明素養(yǎng)的教育。美育的主要任務(wù)包括：培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀點，使他們具有感受美、理解美和鑒賞美的知識與技能；培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)活動的技能，發(fā)展他們體現(xiàn)美和創(chuàng)造美的能力；培養(yǎng)學(xué)生心靈美和行為美，使他們在生活中體現(xiàn)內(nèi)在美和外在美的統(tǒng)一。

勞動技術(shù)教育是引導(dǎo)學(xué)生掌握勞動技術(shù)知識和技能，形成勞動觀點和習(xí)慣的教育。勞動技術(shù)教育的任務(wù)有：培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀點、勞動習(xí)慣和學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)的興趣；使學(xué)生初步掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)知識和基本技能，學(xué)會使用一般的生產(chǎn)工具；掌握組織生產(chǎn)和管理生產(chǎn)的初步知識和技能。

德育、智育、體育、美育、勞動技術(shù)教育緊密相連，它們互為條件，互相促進，相輔相成，構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體。德育對其他各育起著保證方向和保持動力的作用，它體現(xiàn)了社會主義教育的方向；智育則為其他各育的實施提供了認識和基礎(chǔ)；體育則是實施各育的物質(zhì)保證；美育和勞動技術(shù)教育是德、智、體的具體運用和實施。

(3)素質(zhì)教育是促進學(xué)生個性發(fā)展的教育素質(zhì)教育是全面發(fā)展的教育，是從教育對所有學(xué)

生的共同要求的角度來看的。但每一個學(xué)生都有其個別性，如有不同的認知特征、不同的欲望需求、不同的興趣愛好、不同的創(chuàng)造潛能，這些不同點鑄造了一個個千差萬別的、個性獨特的學(xué)生。因此，教育還要尊重并充分發(fā)展學(xué)生的個性。

(4)素質(zhì)教育是以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教育

創(chuàng)新能力是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界前列。作為國力競爭基礎(chǔ)工程的教育，必須培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和能力的新一代人才，這是素質(zhì)教育的時代特征。

對教育來說，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力不是一般性的要求，更不是可有可無的事，而應(yīng)成為教育活動的根本追求，成為素質(zhì)教育的核心。應(yīng)試教育不僅加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，犧牲了多數(shù)學(xué)生的發(fā)展，更重要的是應(yīng)試教育忽視甚至是扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。因此，能不能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是應(yīng)試教育和素質(zhì)教育的本質(zhì)區(qū)別。

3.素質(zhì)教育與應(yīng)試教育

獨立地看素質(zhì)教育或應(yīng)試教育，它們的特征都難以顯示出來，因為素質(zhì)教育是針對應(yīng)試教育的弊端而提出的，兩者相比較而存在。二者的根本區(qū)別在于教育的出發(fā)點和歸宿點，即教育目的的迥然不同。

素質(zhì)教育立足于“發(fā)展人”來培養(yǎng)人，是一種面向全體學(xué)生的發(fā)展性教育。這種教育觀認為，教育的基本功能是使每個人都獲得發(fā)展，教育的最主要作用就是開發(fā)人的潛能。

應(yīng)試教育則立足于“選拔人”來培養(yǎng)人，是一種面向少數(shù)學(xué)生的選拔性教育，即這種教育只著眼于少數(shù)學(xué)習(xí)好的、有升學(xué)希望的學(xué)生。考試的地位被拔高到一種無以復(fù)加的境地。

此外，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的區(qū)別還在于：(1)教育對象不同。“應(yīng)試教育”重視學(xué)生，忽視大多數(shù)學(xué)生和差生；素質(zhì)教育面向全體學(xué)生，它是一種使每個人都得到發(fā)展的教育，每個人都在他原有的基礎(chǔ)上有所發(fā)展，都在他天賦允許的范圍內(nèi)充分發(fā)展。(2)教育內(nèi)容不同。“應(yīng)試教育”緊緊圍繞考試和升學(xué)需要，考什么就教什么，所實施的是片面內(nèi)容的知識教學(xué)；而素質(zhì)教育立足于學(xué)生全面素質(zhì)的提高，教以適合學(xué)生發(fā)展和社會發(fā)展需要的教育內(nèi)容。(3)教育方法不同。“應(yīng)試教育”采取急功近利的做法，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，猜題模擬、加班加點、死記硬背、“填鴨式”等，不僅加重了學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，也使學(xué)生的能力得不到全面的培養(yǎng)；素質(zhì)教育則要求開發(fā)學(xué)生的潛能與優(yōu)勢，重視啟發(fā)誘導(dǎo)，因材施教，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，生動活潑地發(fā)展。(4)教育評價標準不同。“應(yīng)試教育”要求學(xué)校的一切工作都圍繞著備考這個中心而展開，要求學(xué)生積累與考試有關(guān)的知識、形式、應(yīng)試技能，考取，要求老師將分數(shù)作為教學(xué)的唯一追求，以分數(shù)作為衡量學(xué)生和老師水平的唯一尺度；素質(zhì)教育則立足于學(xué)生素質(zhì)的全面提高，以多種形式全面衡量學(xué)生素質(zhì)和教師的水平。(5)教育結(jié)果不同。在“應(yīng)試教育”下，多數(shù)學(xué)生受到忽視：產(chǎn)生厭學(xué)情緒，片面發(fā)展，個性受到壓抑，缺乏繼續(xù)發(fā)展的能力；在素質(zhì)教育下，全體學(xué)生的潛能達到充分發(fā)揮，獲得素質(zhì)的全面提高，個性得到充分而自由的發(fā)展，為今后繼續(xù)發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

4.素質(zhì)教育的意義

(1)素質(zhì)教育有助于提高中華民族的整體素質(zhì)，提高綜合國力

當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已現(xiàn)端倪，國力競爭日趨激烈。我們現(xiàn)在已基本進入小康社會，要在二十一世紀中葉達到中等發(fā)達國家的水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)是艱巨的，對勞動者的素質(zhì)、各類人才的質(zhì)量和數(shù)量都提出了更高的要求。實施素質(zhì)教育從根本上說，就是要為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)準備好勞動者和人才資源。

(2)素質(zhì)教育是克服應(yīng)試教育弊端，深化教育改革的必然趨勢

新中國成立60多年來，在教育事業(yè)上取得了令人矚目的巨大成就，但面對新的形勢，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都相對滯后，不能適應(yīng)社會、家庭、受教育者對教育的需求。推進素質(zhì)教育將有助于深化教育改革，促進教育事業(yè)的發(fā)展，形成一個充滿生機的、有中國特色的社會主義教育體系。

(3)素質(zhì)教育有助于受教育者全面發(fā)展的落實

由于教育發(fā)展水平的制約，我們在面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展方面還存在這樣那樣的問題，失學(xué)、輟學(xué)兒童還存在不少，重智育、分數(shù)、升學(xué)而輕視素質(zhì)全面發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。因此，推進素質(zhì)教育，對于克服這些弊端，使所有學(xué)生在自己原有基礎(chǔ)上得到全面發(fā)展具有重要的促進作用。

5.實施素質(zhì)教育的措施

(1)提高認識，更新觀念

各級政府和教育工作者要認識到實施素質(zhì)教育是歷史發(fā)展的必然選擇，從而樹立素質(zhì)教育觀念。

(2)建立素質(zhì)教育的機制

要充分發(fā)揮政府作用，加大教育督導(dǎo)力度，提高教育評價的科學(xué)性，加強各類教育之間的溝通和銜接。

(3)建立素質(zhì)教育的運行機制

建立學(xué)校內(nèi)部管理機制，提高校長和教師的素質(zhì)，完善課程體系，優(yōu)化教學(xué)過程。

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