一、含義

財(cái)政政策是指政府運(yùn)用國家預(yù)算和稅收等財(cái)政手段，通過對(duì)國民收入的分配和再分配，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。

二、地位

財(cái)政政策是國家制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策又是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。

三、主體

政策主體指的是政策制定者和執(zhí)行者，財(cái)政政策的主體只能是各級(jí)政府，主要是中央政府。

四、分類

1、擴(kuò)張性財(cái)政政策

指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求;

措施：增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉(zhuǎn)移支付。

2、緊縮性財(cái)政政策

是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求;

措施：減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉(zhuǎn)移支付。

3、中性財(cái)政政策

指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。

五、工具

1、財(cái)政收入

財(cái)政收入，是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。

(1)稅

地位：是政府收入中最主要的部分。

特點(diǎn)：強(qiáng)制性、無償性、固定性

(2)利

含義：是國家憑借國有資產(chǎn)所有權(quán)獲得收入的總稱。

事例：利潤、租金、股息、紅利、資金使用費(fèi)等

(3)債

含義：指公債，是政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)。

理解：國債是中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。

(4)費(fèi)

國家政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位在提供公共服務(wù)時(shí)，向受益人收取一定費(fèi)用的收入形式。

2、財(cái)政支出

財(cái)政支出是指通過國家預(yù)算安排用于各方面的支出。

(1)政府購買

含義：是一種實(shí)質(zhì)性支出，指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購買

事例：購買軍需品、警察裝備用品、政府機(jī)關(guān)辦公用品、付給政府雇員的酬金等。

(2)轉(zhuǎn)移支付

含義：是一種貨幣性支付，指政府的社會(huì)福利等支出

事例：衛(wèi)生保健支出、收入保障支出、退伍軍人福利、失業(yè)救濟(jì)和各種補(bǔ)貼等。