(1)行政合法
一是行政主體合法;二是行政行為合法;三是行政行為的內(nèi)容合法;四是程序合法。
(2)行政適當(dāng)
行政適當(dāng)主要是針對自由裁量行為。一是行政行為要符合法律授權(quán)的目的，即滿足公共需求、實(shí)現(xiàn)公共利益、保護(hù)公民權(quán)益。二是行政行為要有充分、客觀的依據(jù)。三是充分考慮一切相關(guān)因素。四是不應(yīng)考慮一切不相關(guān)因素。五是不得違反客觀規(guī)律。六是符合習(xí)慣與倫理。
(3)行政公正
行政公正要求：一是制定法律規(guī)范作為禁止行政主體肆意妄為的前提;二是法律平等，即法律對一切相同的情形相同對待，法律對一切不相同的情形則不相同對待，法律面前人人平等;三是凡與當(dāng)事人有利害關(guān)系的行政人員一律要回避參與相關(guān)行政行為;四是行政機(jī)關(guān)在做出影響相對人權(quán)益的決定時(shí)必須聽取相對人的意見，行政機(jī)關(guān)要為行政相對人依照法律和程序行使辯護(hù)權(quán)提供保護(hù)和必要條件。
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